Odpovědnost za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
Je obecně rozšířená představa, že pokud úředník rozhodne v rozporu se zákonem, nemůže stát / občan po daném úředníkovi či zastupiteli vymáhat škodu.
Není to pravda. Odpovědnost upravuje zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.
Právě u tohoto zákona nyní navrhují poslanci novelizaci směrem k věštímu zpřísnění. Cituji pasáže z důvodové zprávy k tomuto zákonu, které mne zaujaly.
Aktuální stav
"Stát odpovídá za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci nepodřízeným subjektům – fyzickým i právnickým osobám. Pokud stát, jeho organizační složky anebo v širokém pojetí „orgány veřejné moci“ vydají nezákonné rozhodnutí nebo se dopustí nesprávného úředního postupu, nesou za škodu vzniklou v souvislosti s takovým pochybením odpovědnost."
"Pokud stát na základě citovaného předpisu uhradí škodu konkrétní fyzické či právnické osobě (poškozenému), již podle stávající právní úpravy má právo požadovat regresní úhradu od těch, kteří se podíleli na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu, pokud byli k vydání rozhodnutí nebo k úřednímu postupu oprávněni (§ 16, § 17, § 23, § 24 zákona). Stát, úřední osoby či územně samosprávné celky tak mají právo na regresní úhradu po zodpovědných osobách, jež se na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu podílely.
Co je cílem novelizace
V důvodové zprávě se dále uvádí: "Výslovná textace zákona ovšem vyvolává interpretační nejasnost, zda je povinností státu (územně samosprávných celcích) nárok na regresní úhradu požadovat povinně anebo zda se jedná pouze o možnost takového postupu (nikoli povinnost). Z obecné povinnosti státu i územně samosprávných celků postupovat s péčí řádného hospodáře vyplývá, že zákonné zmocnění vymáhat škodu, kterou stát či územně samosprávné celky uhradily při výkonu veřejné moci poškozeným, je povinností k takovému postupu. Explicitní vyjádření této povinnosti v platném znění zákona (slovy „může požadovat“) ovšem zásadu povinného vymáhání regresu minimálně v interpretační rovině podlamují. Je obecně známou skutečností, že stát tuto škodu až na výjimky nevymáhá, přičemž nelze přisvědčit domněnce, že se tak děje z důvodu nesplnění podmínek pro její vymáhání. Je proto vhodné výslovně zpřesnit, že takový postup je striktně povinný."
"Vědomí, že stát a územně samosprávné celky musí povinně vymáhat regresní úhrady, tak přinese efekt nejen finanční do veřejných rozpočtu, ale i pozitivní dopad výchovný a preventivní ve vztahu k osobám, které vykonávají svěřenou moc. Lze důvodně předpokládat, že riziko osobní majetkové odpovědnosti za nezákonná rozhodnutí či nesprávný úřední postup slouží jako pozitivní nástroj ke zvyšování kvality výkonu veřejné správy."
Stanovisko vlády je nesouhlasné
Typicky hnutí ANO používá protikorupční rétoriku, skutečné jednání je však přesně opačné. Stejně jako i u ostatních protikorupčních iniciativ:
Politici před volbami slíbili protikorupční zákon. Teď ho potápějí
Poslanci ANO nepodpořili návrh na protikorupční opatření na Homolce
Oživení: Poslanec za ANO blokuje zákon o zveřejňování smluv na internetu
Krnáčová zbrzdila smlouvy na internetu. Do voleb nebudou
Návrh úpravy tohoto zákona již vláda projednala a vydala k němu nesouhlasné stanovisko. Ke zpřísnění a zlepšení stavu tedy zjevně nedojde.
Jak využít možností stávajícího zákona
Vynikající studii na téma odpovědnosti úředníků a zastupitelů zpracovala nezisková organizace Ekologický právní servis.
Jak využít alespoň stávajícího zákona z pohledu občana, je popsáno zde.
Vítězslav Praks
Jak dopadla šikanózní žaloba senátora Jirsy proti profesoru Kindlmannovi?
Aktuální informace o kauze Jirsa versus Kindlmann. (V loňském roce jsme vás informovali o kauze senátora Jirsy).
Vítězslav Praks
Komiks Není můj!
Vedle psaní článků jsem se rozhodl malovat pomocí comicscreator.cz komiksy... Tento je věnován našemu ministru financí, novinářskému, zemědělskému a potravinářskému oligarchovi. : )
Vítězslav Praks
Zemřel Václav Bouda, novinář, ochránce Šumavy
Zemřel Václav Bouda, novinář a bloger. Zemřel autor, jehož články jsem na Občanském monitoringu sledoval a citoval je, viz zde. Zemřel obránce Šumavy. Přetiskuji vzpomínku Petra Ješátka na Václava Boudu a stručný profil.
Vítězslav Praks
Zemřel básník Stanislav Honzík
Zemřel básník a spolupracovník Občanského monitoringu Stanislav Honzík Básně Stanislava Honzíka, které publikoval pod pseudonymem Jan Stanislav, si můžete přečíst zde.
Vítězslav Praks
Komiks Registr smluv (Oligarchové sobě)
Vedle psaní článků jsem se rozhodl malovat pomocí comicscreator.cz komiksy... Tento je přímou reakcí na skutečnost, že Poslaneckou sněmovnou prošel se senzační většinou zákon o Registru smluv.
Vítězslav Praks
Maršmeloun: Magistrát zrušil územní rozhodnutí vydané Prahou 1 jakožto nezákonné
Stavební odbor Magistrátu hlavního města Prahy vydal 14.9. 2015 v kauze Maršmeloun rozhodnutí, kterým zrušil územní rozhodnutí vydané Prahou 1 pro jeho nezákonnost. (Rozpory se stavebním zákonem).
Vítězslav Praks
Účast ČR v zahraničních operacích
pozorňujeme na zajímavý tisk Senátu Informace o nasazení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v roce 2014.
Vítězslav Praks
Výroční zpráva BIS za rok 2014
Bezpečnostní informační služba vydala výroční zprávu za rok 2014. Přečíst si ji můžete zde. Jako každoročně vybírám citace, které mne zaujaly.
Vítězslav Praks
Ready made komiks pro zlobivé děti
Ready made komiks pro zlobivé děti. - ...Další absurdní komiks, který není potřeba malovat, protože jej pro nás maluje sama Matka Příroda, tentokrát prostřednictvím pana ministra financí Babiše. : )
Vítězslav Praks
Politický vtip: Grafikon krystalického zla
Přetiskujeme politický vtip, inspirovaný pražskými památkářskými a urbanistickými kauzami Maršmeloun a Dům u Sixtů, ale i stovkami dalších, které nezískaly mediální pozornost.
Vítězslav Praks
Maršmeloun: Zahájeno odvolání k stavebnímu povolení
Aktuální informace o dění v kauze Maršmeloun. - Jedná se o kauzu, kdy developer chce postavit v bezprostřední blízkosti Anežského kláštera z první poloviny třináctého století antropomorfní modernistickou budovu.
Vítězslav Praks
Být členem organizace Islámský stát zřejmě není v ČR trestné
...říká důvodová zpráva k novele Trestního zákona a říká: Je třeba změnit český Trestní zákoník, aby byli rekruti Islámského státu za svou příslušnost (k Islámskému státu) postižitelní dle právního systému ČR.
Vítězslav Praks
Vnitro: Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti za rok 2014
V rámci monitoringu legislativy přináším stručný výtah z dokumentu Ministerstva vnitra Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti za rok 2014 MVČR.
Vítězslav Praks
Reportéři ČT: "Maršmeloun" - záznam dokumentárního filmu České televize
Posílám upoutávku na dnešní pořad České televize o kauze Maršmeloun, záměru postavit v bezprostřední blízkosti památky z třináctého století, Anežského kláštera, antropomorfní, modernistickou budovu. Na pozemcích Prahy pod cenou.
Vítězslav Praks
EET: Úplná kontrola ekonomiky je cílem, nikoliv prostředkem
Velmi stručná recenze EET, zavedení elektronické evidence tržeb z dílny současného Ministerstva financí.
Vítězslav Praks
Maršmeloun: Stavební povolení nemůže být vydáno - veřejné upozornění na právní vady
Přináším nové informace v kauze "Maršmeloun". Přetiskuji podání, které jsem právě odeslal vedoucímu stavebního odboru Prahy 1, panu tajemníkovi Prahy 1 a v kopii zastupitelům Prahy 1, MHMP.
Vítězslav Praks
Dům u Sixtů: pro své sladké developery udělá Praha vše. Ano, vše.
Informace o pražské památkové kauze Domu u Sixtů. Vedle kauzy Maršmeloun je to další kauza, která aktuálně výrazně hýbe veřejným míněním nejen v Praze.
Vítězslav Praks
Kauza Maršmeloun: Zveřejnění smlouvy a co je v ní špatně
V Kauze Maršmeloun zveřejňujeme smlouvu o smlouvě budoucí o prodeji pozemků mezi developerem a Magistrátem Hlavního města Prahy. Tuto pro Prahu smlouvu podepsal tehdejší primátor Jan Kasl. Co je ve smlouvě špatně?
Vítězslav Praks
Podnět pro zastupitelstvo Prahy 1: Kauza Maršmeloun versus Anežský klášter
V kauze Maršmeloun versus Anežský klášter podávám podnět na zastupitelstvo Prahy 1, které se koná den před naším protestem, tzn. koná se 14.4.2015 Celý podnět, včetně příloh je zde.
Vítězslav Praks
Maršmeloun versus Anežský klášter: Vizualizace a pohledy do urbanistického pekla
Publikuji vizualizace záměru znehodnocení Pražské památkové rezervace, který jsem pracovně, pro snadné zapamatování, pojmenoval projekt Maršmeloun. Usaďte se pohodlně do sedaček, připravte si popkorn, památkářský a urbanistický horror právě začíná...
předchozí | 1 2 3 4 5 6 7 ... | další |
- Počet článků 142
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 845x
Monitoruji legislativu z pohledu občana:
www.obcanskymonitoring.cz
Hledám spolupráci s dalšími bloggery, abychom společně vytvořili lepší veřejné zpravodajství než je současný infotainment.
www.nezpravy.cz
Organizuji autorská čtení a veřejné přednášky
www.knihovnapruhonice.cz
Organizuji výstavy:
http://krystalbriliant.wordpress.com/
Propaguji www.podnety.cz jako moderní nástroj komunikace občana s obcí.
Jsem zastupitelem v obci Průhonice.